近日，江蘇省商務(wù)廳等17部門(mén)發(fā)布關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴大汽車(chē)消費若干舉措的通知。文件指出積極支持充電設施建設，進(jìn)一步服務(wù)支撐新能源汽車(chē)推廣應用。統籌城鄉地區充（換）電設施建設，優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò )布局，補齊縣城、鄉鎮充電設施建設短板。文件指出加快居住區充電設施建設，統籌電力接入、運營(yíng)管理等工作，做好新建居住區充電設施規劃建設和審查驗收。推動(dòng)具備條件的普通國省道服務(wù)區建設或改造充電基礎設施，不斷提升公路充電服務(wù)水平。加快高速公路快充網(wǎng)絡(luò )布局和建設，緩解節假日新能源汽車(chē)“充電難”問(wèn)題。加快南京換電模式國家試點(diǎn)城市建設。引導充電樁運營(yíng)企業(yè)適當下調充電服務(wù)費。
原文如下：
江蘇省商務(wù)廳等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車(chē)流通
擴大汽車(chē)消費若干舉措的通知
各設區市人民政府，省各有關(guān)部門(mén)和單位：
為進(jìn)一步搞活汽車(chē)流通，擴大汽車(chē)消費，認真貫徹落實(shí)《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴大汽車(chē)消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號）精神，助力穩定經(jīng)濟基本盤(pán)和保障改善民生，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：
一、促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣使用
（一）促進(jìn)跨區域自由流通，不設定地產(chǎn)新能源汽車(chē)車(chē)型備案目錄，清理新能源汽車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售及消費補貼中的不合理車(chē)輛參數指標。貫徹落實(shí)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策。
（二）組織開(kāi)展新能源汽車(chē)進(jìn)縣鄉、進(jìn)園區、進(jìn)機關(guān)“三走進(jìn)”，推進(jìn)車(chē)輛銷(xiāo)售、充電設施、金融服務(wù)、維修保養、優(yōu)惠政策、直播電商“六下鄉”，鼓勵各地結合實(shí)際出臺購車(chē)補貼、發(fā)放消費券等優(yōu)惠政策，鼓勵新能源汽車(chē)下鄉巡展車(chē)型推出讓利促銷(xiāo)舉措。
（三）積極支持充電設施建設，進(jìn)一步服務(wù)支撐新能源汽車(chē)推廣應用。統籌城鄉地區充（換）電設施建設，優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò )布局，補齊縣城、鄉鎮充電設施建設短板。加快居住區充電設施建設，統籌電力接入、運營(yíng)管理等工作，做好新建居住區充電設施規劃建設和審查驗收。推動(dòng)具備條件的普通國省道服務(wù)區建設或改造充電基礎設施，不斷提升公路充電服務(wù)水平。加快高速公路快充網(wǎng)絡(luò )布局和建設，緩解節假日新能源汽車(chē)“充電難”問(wèn)題。支持重卡、出租車(chē)等領(lǐng)域換電示范應用，加快南京換電模式國家試點(diǎn)城市建設。引導充電樁運營(yíng)企業(yè)適當下調充電服務(wù)費。
二、加快活躍二手車(chē)流通
（四）取消對開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，登記注冊住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。對從事新車(chē)銷(xiāo)售和二手車(chē)銷(xiāo)售的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍統一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”。自2022年10月1日起，對已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車(chē)的，允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票并憑此辦理轉讓登記手續。
（五）加強二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體備案和信息通報，督促指導汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)落實(shí)備案有關(guān)要求，統一通過(guò)商務(wù)部全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)系統進(jìn)行備案，縣（市、區）商務(wù)部門(mén)及時(shí)核對確認。
（六）加強信息服務(wù)系統在二手車(chē)流通領(lǐng)域應用，探索通過(guò)開(kāi)放“預錄入”接口、信息聯(lián)網(wǎng)核對等方式，優(yōu)化二手車(chē)轉讓登記流程，鼓勵行業(yè)組織建立汽車(chē)使用全生命周期的信息服務(wù)平臺。全面落實(shí)二手車(chē)交易登記“跨省通辦”等便民措施。
（七）促進(jìn)二手車(chē)商品化流通，明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)應當按照國家統一的會(huì )計制度，將購進(jìn)并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)按照“庫存商品”科目進(jìn)行會(huì )計核算。自2022年10月1日起，已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)辦理待銷(xiāo)售的小微型非營(yíng)運載客汽車(chē)轉讓登記時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)在機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、行駛證和臨時(shí)行駛車(chē)號牌上簽注“二手車(chē)待銷(xiāo)售”，便于按照“庫存商品”科目進(jìn)行會(huì )計核算。
（八）支持二手車(chē)流通規�；l(fā)展，嚴格落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，全省取消對符合國五排放標準小型非營(yíng)運載客汽車(chē)的轉入限制。自2023年1月1日起，對自然人在一個(gè)自然年度內出售持有時(shí)間少于1年的二手車(chē)達到3輛的，汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)、拍賣(mài)企業(yè)等不得為其開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票，不予辦理交易登記手續，有關(guān)部門(mén)按規定處理。
（九）促進(jìn)二手車(chē)出口，推動(dòng)獲批城市優(yōu)化二手車(chē)出口服務(wù)監管，穩步擴大二手車(chē)出口規模，提升二手車(chē)出口質(zhì)量。支持符合條件的地區申報開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。
三、拓展汽車(chē)更新消費空間
（十）鼓勵各地出臺推動(dòng)老舊車(chē)輛退出獎補措施，對轉出本人名下舊車(chē)后購買(mǎi)新車(chē)或交售報廢汽車(chē)后購買(mǎi)新車(chē)進(jìn)行獎補，鼓勵開(kāi)展汽車(chē)“以舊換新”活動(dòng)，拓展新車(chē)消費空間。推進(jìn)全省淘汰國三及以下排放標準柴油貨車(chē)，2022年完成淘汰7萬(wàn)輛任務(wù)。
（十一）完善報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系，加強對報廢機動(dòng)車(chē)回收行業(yè)引導，對于企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩地區，各地要及時(shí)發(fā)出產(chǎn)能預警。
（十二）加大對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)建設項目用地支持力度，企業(yè)建設項目用地性質(zhì)原則上應為工業(yè)用地；對已取得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的企業(yè)及商務(wù)部等17部門(mén)文件（商消費發(fā)〔2022〕92號）印發(fā)后3個(gè)月內獲得用地審批或建設工程規劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。
（十三）根據“證照分離”改革要求，報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)資質(zhì)認定取消注冊資本、場(chǎng)地面積、從業(yè)人員數量等條件限制，不再提交相關(guān)證明材料。申請企業(yè)可提供電子材料進(jìn)行申報預審，提高一次性通過(guò)率。
四、推動(dòng)汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)
（十四）加快張家港汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸建設，穩步擴大汽車(chē)平行進(jìn)口規模，支持具備條件的地區、自貿試驗區等申報汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。完善平行進(jìn)口汽車(chē)強制性產(chǎn)品認證和信息公開(kāi)制度，允許企業(yè)對進(jìn)口車(chē)型持續符合國六排放標準做出承諾。
（十五）優(yōu)化通關(guān)、查驗等流程，提高平行進(jìn)口汽車(chē)通關(guān)效率，對于符合機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準和排放標準，依法獲得強制性產(chǎn)品認證、依法依規在國家機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械環(huán)保信息公開(kāi)平臺公開(kāi)排放檢驗信息和污染控制技術(shù)信息的車(chē)型車(chē)輛，海關(guān)予以通關(guān)放行。
五、優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境
（十六）切實(shí)提升城市停車(chē)設施有效供給。推進(jìn)居住區停車(chē)設施建設，督促有關(guān)單位做好新建居住區停車(chē)設施設計審查。挖掘城市公共設施地下空間潛力，布局建設停車(chē)設施。鼓勵金融機構加大對城市停車(chē)設施建設的信貸支持力度，探索提供基于停車(chē)設施產(chǎn)權和使用權的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)。
（十七）發(fā)展汽車(chē)文化旅游消費，豐富汽車(chē)運動(dòng)賽事活動(dòng)。培育打造一批高水平、高質(zhì)量的汽車(chē)運動(dòng)精品賽事和特色主題活動(dòng)。開(kāi)發(fā)汽車(chē)運動(dòng)與戶(hù)外運動(dòng)、旅游、文化、教育等結合的多樣化產(chǎn)品，推介一批汽車(chē)運動(dòng)旅游精品線(xiàn)路。在用地等方面支持汽車(chē)運動(dòng)賽事、汽車(chē)自駕運動(dòng)營(yíng)地等項目建設運營(yíng)。
六、豐富汽車(chē)金融服務(wù)供給
（十八）鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，進(jìn)一步完善產(chǎn)品體系，優(yōu)化權益服務(wù)，加大汽車(chē)消費信貸的支持力度，滿(mǎn)足消費者多樣化服務(wù)需求。支持金融機構拓展線(xiàn)上服務(wù)，提供更便捷、更快速的汽車(chē)消費金融服務(wù)。支持擴大縣域地區汽車(chē)消費市場(chǎng)，推動(dòng)消費金融服務(wù)下沉，釋放農村消費潛力。
本文件從公布之日起施行，有效期至2027年9月15日。
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