內含新能源汽車(chē)個(gè)人用戶(hù)電費補貼！合肥市穩住經(jīng)濟一攬子政策措施印發(fā)
更新時(shí)間：：2022-06-22 09:31:59
6月17日，合肥市人民政府印發(fā)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施。文件中提出，對2022二季度購置符合條件的新能源汽車(chē)個(gè)人用戶(hù)，在原電費補貼基礎上，再給予1000元電費補貼。支持報廢老舊機動(dòng)車(chē)置換新車(chē)，2022年7月1日至2022年12月31日對報廢舊車(chē)并在我市注冊登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)置換購買(mǎi)“國六”標準新車(chē)的消費者，每輛給予3000元補助。加快新能源汽車(chē)充（換）電設施布局建設，新建住宅小區按不低于總車(chē)位數30%的比例配建充電設施，新建公共停車(chē)場(chǎng)和辦公樓、商場(chǎng)、酒店等公共建筑，按不低于總車(chē)位數35％的比例配建，2022年新建各類(lèi)充電樁8000個(gè)。
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。按照國家部署，落實(shí)批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策。在納稅人自愿申請的基礎上，落實(shí)小、中、大型企業(yè)存量留抵稅額于6月30日前集中退還的退稅政策。加強支持增值稅留抵退稅專(zhuān)項補助資金管理監控，動(dòng)態(tài)跟蹤資金使用，及時(shí)通報資金分配使用進(jìn)度，強化對縣（市）區資金使用的監督管理，提高資金使用效益。2.加快財政支出進(jìn)度。市、縣財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)提前統籌安排分配上級轉移支付資金，對中央、省下達的助企紓困資金，按照已明確的資金分配方案，對符合政策的企業(yè)3天內撥付到位；其他資金第一時(shí)間分配下達。加快資金撥付進(jìn)度，及時(shí)調度并通報市直部門(mén)、縣（市）區支出進(jìn)度，強化預算執行跟蹤分析，加強對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)政策的分析和結果運用，對執行中存在的問(wèn)題及時(shí)督辦相關(guān)部門(mén)、縣（市）區整改落實(shí)。加大存量資金清理盤(pán)活力度，對結轉一年以上的市級資金、不需按原用途使用的結轉結余資金、預計年內難以支出或進(jìn)度明顯滯后的年度預算資金，及時(shí)按規定收回統籌安排用于保民生促發(fā)展等重點(diǎn)亟需領(lǐng)域。完善市本級預算執行和預算編制掛鉤機制，對部門(mén)收回和結轉資金較大的項目進(jìn)行逐項梳理分析，在編制下年預算時(shí)，除剛性和重點(diǎn)支出外，堅決予以取消或壓減。加強庫款運行監測，切實(shí)保障留抵退稅政策落實(shí)和重點(diǎn)、剛性支出等需要。3.加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。全市已爭取的405.91億元地方政府專(zhuān)項債6月底前全部發(fā)行到位，壓緊壓實(shí)縣（市）區、開(kāi)發(fā)區和市直部門(mén)責任，力爭8月底前基本使用完畢。督促項目單位加快工程推進(jìn)和資金使用，今年新發(fā)項目6月底前開(kāi)工，月支出進(jìn)度不得低于全省平均水平，推動(dòng)專(zhuān)項債盡快形成實(shí)物工作量。圍繞專(zhuān)項債重點(diǎn)支持的新型基礎設施、新能源等9大領(lǐng)域再謀劃儲備一批重大項目。引導商業(yè)銀行對符合條件的專(zhuān)項債券項目提供配套融資支持，做好信貸資金和專(zhuān)項債資金的有效銜接。4.用好政府性融資擔保等政策。市縣兩級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)提供增信時(shí)，在準入門(mén)檻、審批時(shí)效、擔保費率、風(fēng)險容忍等方面予以?xún)A斜，不得無(wú)故抽保、壓保、斷保。政府性融資擔保機構對單戶(hù)擔保金額在1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體平均擔保費率嚴格控制在1%以下。依法依約及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機構盡快放貸。全年新增新型政銀擔業(yè)務(wù)153億元以上。5.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40%、不高于70%。采購合同簽訂時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日，資金支付時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。提高小微企業(yè)價(jià)格評審優(yōu)惠幅度，對未預留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的貨物、服務(wù)采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%，用扣除后的價(jià)格參加評審；對大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，投標價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。鼓勵金融機構推出更多面向政府采購供應商的金融產(chǎn)品和優(yōu)惠舉措，加大政府采購中標中小微企業(yè)融資支持力度，將“政采貸”“政采�！苯鹑诋a(chǎn)品納入“政信貸”金融產(chǎn)品支持范圍，享受貼息貼費和風(fēng)險補償政策。6.擴大實(shí)施社保費緩繳政策。在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放的前提下，將失業(yè)保險、工傷保險階段性緩繳政策實(shí)施范圍擴大至受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，緩繳期限不超過(guò)1年；將階段性緩繳養老保險費實(shí)施范圍擴大至產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的通用設備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等行業(yè)，緩繳實(shí)施期限為企業(yè)申請之月至2022年底。緩繳期間免收滯納金。7.加大穩崗拓崗保就業(yè)力度。將大型企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還比例由30%提高到50%。拓寬失業(yè)保險留工培訓補貼受益范圍，由中小微企業(yè)擴大到受疫情影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)。企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的，按照1000元/人標準給予企業(yè)一次性擴崗補助，并按照3000元/人標準給予高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼。對與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生等簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同，按規定給予社會(huì )保險補貼。加快實(shí)施“53353”拓崗舉措，在全年募集青年就業(yè)見(jiàn)習崗位6805個(gè)、開(kāi)發(fā)公益性崗位10800個(gè)的基礎上，創(chuàng )新在街道（鄉鎮）、社區（行政村）開(kāi)發(fā)疫情防控員、社區管理員、安全信息員等臨時(shí)性專(zhuān)項崗位4200個(gè)以上，安置有就業(yè)意愿的失業(yè)人員。開(kāi)發(fā)4100個(gè)短期就業(yè)見(jiàn)習崗位，安排未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展3-6個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習、參與疫情防控等服務(wù)。加強就業(yè)政策與金融政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“穩崗貸”項目。8.鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。引導金融機構按照市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等自主協(xié)商，對貸款實(shí)施年內延期還本付息，努力做到應延盡延、能延早延。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，推動(dòng)銀行機構對其存續的個(gè)人住房、消費貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。持續做好續貸服務(wù)，用好市本級2億元續貸過(guò)橋專(zhuān)項資金池，為中小微企業(yè)提供便利化續貸周轉服務(wù)，各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區根據企業(yè)需要繼續開(kāi)展續貸過(guò)橋服務(wù)。對創(chuàng )業(yè)擔保貸款利息在貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）減去150個(gè)基點(diǎn)以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息，支持受疫情影響的市場(chǎng)主體復工復產(chǎn)和創(chuàng )業(yè)就業(yè)。9.加大普惠小微貸款支持力度。引導地方銀行業(yè)法人金融機構用好用足普惠小微貸款支持工具，擴大小微企業(yè)信貸規模，確保全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速5個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭全市人民幣貸款增速高于全省平均水平。推動(dòng)金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制建設，發(fā)揮金融服務(wù)工作專(zhuān)班作用，實(shí)行企業(yè)融資需求摸排、協(xié)調對接、結果反饋等清單化閉環(huán)管理，分縣（市）區、分行業(yè)組織專(zhuān)項政銀企對接，全年開(kāi)展活動(dòng)不少于50場(chǎng)次。提升融資便利度，加快推動(dòng)數據賦能金融行動(dòng)，依托市“信易貸”平臺等，加大受疫情影響的行業(yè)企業(yè)線(xiàn)上融資對接，確保2022年合肥市“信易貸”平臺授信總規模1000億元以上。10.推動(dòng)融資成本進(jìn)一步下降。充分發(fā)揮貼息貼費政策作用，擴大“政信貸”金融產(chǎn)品融資規模，對小微企業(yè)、科技型中小企業(yè)、三農”主體，給予最高1000萬(wàn)元貸款支持，對符合條件的中小微企業(yè)及“三農”主體，按當年發(fā)生貸款利息的50%給予最高50萬(wàn)元補貼。對收費標準不高于1%的政策性擔保業(yè)務(wù)，按擔保額的1%給予擔保機構保費補貼。對開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款的銀行按貸款額給予一定的獎勵。對企業(yè)發(fā)行債券募集資金用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng )新領(lǐng)域，按獲得省貼息資金的50%給予配套補貼。擴大各類(lèi)財政金融產(chǎn)品覆蓋面，力爭全年投放資金突破300億元。11.提高資本市場(chǎng)融資效率。實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，全年確保新增上市企業(yè)12家。深入挖掘上市掛牌企業(yè)后備資源，提升資本市場(chǎng)后備資源庫規模。聯(lián)合滬深北港交易所，加強對重點(diǎn)上市后備企業(yè)（項目）專(zhuān)業(yè)輔導，加快企業(yè)上市進(jìn)程，提高企業(yè)過(guò)會(huì )成功率。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)獎補節點(diǎn)前移，對企業(yè)完成股份制改造、在安徽證監局輔導備案、獲證監會(huì )或交易所受理，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎勵，企業(yè)科創(chuàng )板上市申請獲受理的再獎勵50萬(wàn)元。指導受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具、信用風(fēng)險緩釋?xiě){證等，緩解短期資金壓力。12.加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。完善全市項目融資會(huì )商機制，精準開(kāi)展項目融資調度，引導駐肥銀行機構加快重大項目貸款審批、放款流程、用信進(jìn)度，推動(dòng)項目“應投盡投”“應投早投”。支持房地產(chǎn)企業(yè)合理貸款需求，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高對優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)的授信額度。引導金融機構積極運用碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，對符合政策要求的綠色低碳、煤炭清潔高效利用領(lǐng)域項目提供優(yōu)惠資金貸。13.加快推進(jìn)環(huán)巢湖綜合治理項目建設。推進(jìn)巢湖綜合治理“五大工程”，年內完成十八聯(lián)圩濕地建設，力爭今年完成國家巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程50%工程量。加快推動(dòng)杭埠河治理、滁河防洪治理新增項目等在建重點(diǎn)水利工程，年底前主體工程基本完工。年底前開(kāi)工建設巢湖流域水生態(tài)修復與治理工程十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區項目，加快推進(jìn)巢湖流域防洪綜合治理工程可研報批。加快推進(jìn)龍河口引水工程、巢湖市長(cháng)江供水工程，確保年內完成青龍河和小馬廠(chǎng)河2個(gè)中小河流治理、老虎沖等10座小型水庫除險加固工程，在已開(kāi)工14處農村供水保障工程和17處城鄉供水一體化項目基礎上，再開(kāi)工19個(gè)供水工程項目。14．加大交通基礎設施投資。加快推動(dòng)“十四五”規劃交通基礎設施重大項目落地，全年完成綜合交通投資390億元以上。年內完成新合肥西站一期主體結構施工，加快建設合新高鐵、巢馬城際、銅陵港江北港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，力爭滬渝蓉高鐵合寧、合武段年底開(kāi)工建設。完善高速公路交通網(wǎng)絡(luò )，加快大外環(huán)高速建設，全面建成東外環(huán)（明巢），實(shí)施一批國、省干道工程，建成新合蚌路（三十頭互通—雙廟互通）、合六南通道（集賢路—六安界），力爭開(kāi)工建設G329夏閣至含山段等4個(gè)公路工程。全力推進(jìn)9條軌道交通線(xiàn)路建設，確保實(shí)現5號線(xiàn)北段、1號線(xiàn)三期工程年內開(kāi)通運營(yíng)。加強城市快速路建設，年內實(shí)現金寨路快速化改造、西二環(huán)(樊洼路—清源路)、包公大道（二十埠河—龍興大道）主線(xiàn)通車(chē)，開(kāi)工建設宿松路（南二環(huán)—繞城高速，巢湖路—深圳路）、G312合六路（雙塘路—候店路）快速化改造。加快推進(jìn)新橋機場(chǎng)航站區改擴建、引江濟淮、合裕線(xiàn)擴能改造工程、鳳凰頸船閘項目，9月份開(kāi)工建設合肥東航碼頭，年底巢城港二期工程首期項目交工驗收。實(shí)施新一輪農村道路建設養護工程，今年實(shí)施農村道路提質(zhì)改造項目185公里，實(shí)施農村公路養護工程328個(gè)項目885公里，實(shí)現農村公路危橋存量清零。15.推進(jìn)城市地下綜合管廊建設。加快打造“干-支-纜”相結合聯(lián)網(wǎng)成片的綜合管廊系統，結合舊城改造推進(jìn)組合排管式纜線(xiàn)綜合管廊建設，在駱崗公園、大科學(xué)裝置集中區、東部新中心、運河新城等城市新區、重點(diǎn)片區建設干支混合型綜合管廊。2022—2023年計劃實(shí)施潛山路、青海路、烏魯木齊路、天柱山路、蜀山大道等綜合管廊建設項目，共20公里、總投資20億元。拓寬管廊建設融資渠道，鼓勵金融機構加大融資支持力度。16.深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)。今年續建城市更新項目191個(gè)、新開(kāi)工205個(gè)，力爭完成投資200億元。重點(diǎn)推進(jìn)園博小鎮、老合鋼片區、衛崗王衛片區、老城片區等“一鎮三片+N點(diǎn)”城市更新計劃。加快電機廠(chǎng)、大窯灣等片區整體更新改造，完成淮河路步行街中片區、拱辰街二期等項目綜合改造提升，啟動(dòng)全民健身中心、市府廣場(chǎng)區域、拱辰街三期、服裝原創(chuàng )設計基地（五洲商城）等改造工作。17.穩定和擴大民間投資。落實(shí)省級分行業(yè)民間投資重大建設項目清單要求，探索拓寬PPP模式使用范圍，引導民間投資積極參與市政、交通、園區等項目建設，謀劃儲備一批民間投資參與的重大建設項目，及時(shí)向社會(huì )資本推介。持續做好合肥高新區創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園一期等3個(gè)REITs項目發(fā)行跟蹤服務(wù)。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式支持企業(yè)聚焦“卡脖子”問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)和社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，對承擔市科技重大專(zhuān)項、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和重大科技成果工程化項目的企業(yè)，市財政分別給予最高1000萬(wàn)元、100萬(wàn)元支持，單個(gè)項目企業(yè)自籌資金不低于項目總投入的60%，市財政支持額度不超過(guò)項目總投入的40%。每年支持不少于100個(gè)高層次科技人才團隊在肥開(kāi)展科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，政府投資基金以股權投資或債權投入方式分A、B、C三類(lèi)給予1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、300萬(wàn)元資金支持，引導社會(huì )資本投資我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)倍增培育行動(dòng)計劃，2022年新培育市專(zhuān)精特新中小企業(yè)100家，爭創(chuàng )50家以上國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)。對新增國家級專(zhuān)精特新小巨人和省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)，連續3年按其當年新增我市貢獻超過(guò)全市平均增幅部分的50%給予最高100萬(wàn)元獎勵。適時(shí)修訂市政府投資項目管理辦法，提高政府投資項目審批效率。進(jìn)一步深化企業(yè)投資項目承諾制改革，在中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區率先開(kāi)展試點(diǎn)。18. 加快重點(diǎn)項目投資進(jìn)度。完善要素保障和投資項目專(zhuān)班工作機制，加強新開(kāi)工項目協(xié)調保障，推動(dòng)芯投微、車(chē)載光學(xué)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項目加快落地，力爭上半年開(kāi)工項目（5000萬(wàn)元以上的在庫重點(diǎn)項目，下同）450個(gè)、開(kāi)工率達75%，爭取更多項目列入全省第三、第四批集中開(kāi)工，力爭10月底前比亞迪二期、蔚來(lái)二期開(kāi)工建設，全年開(kāi)工重點(diǎn)項目超600個(gè)。加快在建項目進(jìn)度，力爭上半年竣工項目120個(gè)、全年竣工項目300個(gè)。謀劃推進(jìn)一批條件具備、論證成熟的項目，增補列入全年投資計劃，爭取納入國家、省重大項目盤(pán)子。19.促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。加大平臺企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，開(kāi)展知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)，指導平臺內經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展放心消費示范創(chuàng )建。加大平臺企業(yè)網(wǎng)絡(luò )監測和監管執法力度，鼓勵并引導外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費標準，給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠，督促做好配送服務(wù)價(jià)格公示。依法從嚴查處強制“二選一”、歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、強制搭售、低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格欺詐等違法侵權行為。開(kāi)展電子商務(wù)、直播帶貨等領(lǐng)域反不正當競爭專(zhuān)項執法行動(dòng)。建強用好安徽科技大市場(chǎng)，深入開(kāi)展企業(yè)技術(shù)需求挖掘、成果對接、知識產(chǎn)權運營(yíng)等科技服務(wù)工作，全年技術(shù)合同交易總額增長(cháng)15%以上。在市科技重大專(zhuān)項和市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目中，對人工智能、區塊鏈技術(shù)和應用、信息安全技術(shù)、云計算和大數據等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)進(jìn)行支持，其中市科技重大專(zhuān)項最高支持1000萬(wàn)元、市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目最高支持100萬(wàn)元。引導2500戶(hù)以上中小微企業(yè)將研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理等共性化應用向云平臺遷移，為600家以上規模以上企業(yè)開(kāi)展“智改數轉”咨詢(xún)診斷。評選“十佳工業(yè)賦能”場(chǎng)景示范項目，對入選項目按智能軟硬件投資額的20%給予最高500萬(wàn)元獎補。20.穩定增加汽車(chē)、家電等大宗消費。落實(shí)好國家階段性減征部分車(chē)輛購置稅政策，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購置稅。結合國家家電、汽車(chē)消費下鄉政策，適時(shí)發(fā)放家電、汽車(chē)、消費電子產(chǎn)品、家裝等消費補貼，提振消費市場(chǎng)信心，營(yíng)造良好消費氛圍。對2022二季度購置符合條件的新能源汽車(chē)個(gè)人用戶(hù)，在原電費補貼基礎上，再給予1000元電費補貼。支持報廢老舊機動(dòng)車(chē)置換新車(chē)，2022年7月1日至2022年12月31日對報廢舊車(chē)并在我市注冊登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)置換購買(mǎi)“國六”標準新車(chē)的消費者，每輛給予3000元補助。加快新能源汽車(chē)充（換）電設施布局建設，新建住宅小區按不低于總車(chē)位數30%的比例配建充電設施，新建公共停車(chē)場(chǎng)和辦公樓、商場(chǎng)、酒店等公共建筑，按不低于總車(chē)位數35％的比例配建，2022年新建各類(lèi)充電樁8000個(gè)。堅持“房住不炒”定位，堅持房?jì)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機制、價(jià)格會(huì )商機制，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，加快發(fā)展保障性租賃住房，2022年籌集保障性租賃住房2.3萬(wàn)套（間），基本建成棚戶(hù)區改造16個(gè)、13650套，為400個(gè)單元加裝電梯，改造提升老舊小區173個(gè)。推動(dòng)智能家電與住宅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導房地產(chǎn)企業(yè)建設不同層級智能家居成套系統的示范住宅，年內開(kāi)工建設智慧住宅3萬(wàn)平方米以上。21.健全完善糧食收益保障等政策。前期已下達實(shí)際種糧農民一次性補貼資金0.88億元的基礎上，及時(shí)足額發(fā)放第二批0.46億元補貼資金，彌補成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。穩定糧食播種面積，確保全年糧食產(chǎn)量穩定在300萬(wàn)噸左右，對發(fā)展雙季稻集中連片50畝以上的給予每季稻100元/畝補貼。對達市級建設標準的優(yōu)質(zhì)糧食綠色生產(chǎn)基地，水稻種植1000畝以上、小麥種植2000畝以上，均給予一次性獎補20萬(wàn)元。全面落實(shí)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策，確保三大糧食作物保險覆蓋率穩定在90%左右。健全化肥供應網(wǎng)絡(luò )，做好市級化肥儲備，及時(shí)協(xié)調省級以上承儲企業(yè)及時(shí)投放足額春耕肥、夏管肥至合肥市場(chǎng)，全力保障市內化肥市場(chǎng)供應。適時(shí)啟動(dòng)小麥、稻谷最低收購價(jià)執行預案，新增市縣兩級政府儲備糧3.35萬(wàn)噸。用好糧食收購貸款信用保證基金，積極引導各類(lèi)市場(chǎng)主體入市收購，統籌采取儲備輪換吞吐、鼓勵加工企業(yè)收購、支持品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等措施，確保糧食市場(chǎng)化收購順利進(jìn)行。22.抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項目。加快建設電、氣、熱等能源類(lèi)基礎設施重點(diǎn)項目，全年完成投資40億元。力爭6月底前開(kāi)工建設皖能合肥天然氣調峰電廠(chǎng)，年底前開(kāi)工建設肥東晶科100MW光伏發(fā)電、巢湖生活垃圾焚燒發(fā)電等項目，加快“陜電入皖”特高壓直流工程（合肥段）前期工作，爭取年內具備核準條件。完善城市供熱管網(wǎng)，年底前完工新能熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期B標段、大科學(xué)裝置集中區配套供熱等項目，加快建設環(huán)巢湖天然氣高壓管線(xiàn)合巢段、年底前完成廬巢段，10月底前建成中海油江蘇濱海液化天然氣配套管線(xiàn)（合肥段）項目，推進(jìn)廬江龍橋液化天然氣應急調峰儲氣項目，全面增強城市油氣保障能力。五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策（7條）23.降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。對疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供，免收滯納金”，設立不低于6個(gè)月的費用緩交期，緩交期間免收欠費滯納金。對我市登記注冊從事批零住餐旅游行業(yè)的企業(yè)，在2022年4-6月份期間經(jīng)營(yíng)用水、用氣費用各給予10%補貼。落實(shí)好國家、省出臺的電力、寬帶等資費政策。清理規范城鎮供水供電供氣行業(yè)收費，嚴格落實(shí)用戶(hù)水電氣接入工程“零投資”政策，將供水供電供氣企業(yè)投資界面延伸至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)，紅線(xiàn)外接入工程嚴禁向用戶(hù)收費，切實(shí)降低用戶(hù)水電氣獲得成本。在全市房屋建筑和市政、交通運輸、水利等工程項目招投標活動(dòng)中，全面推行以銀行保函、擔保保函、保證保險等方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)免除投標擔保。開(kāi)展公用事業(yè)、金融等領(lǐng)域涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，確保降費減負政策落到實(shí)處。24.推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對承租本市國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，在免收2022年2至4月份房屋租金的基礎上，對涉及批零住餐旅游、文體娛樂(lè )、交通運輸、郵政快遞、養老托育行業(yè)的，再免收2022年5、6月份房屋租金，免收房屋租金必須落實(shí)到最終承租戶(hù)，民辦非營(yíng)利性養老服務(wù)機構可參照執行。對疫情防控期間保障基本生活物資配送的品牌連鎖企業(yè)，采取“一事一議”方式給予適當房租減免支持。對為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的房屋業(yè)主，按比例減免相應的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。25.加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。統籌使用市級航空培育資金，加快兌現階段性國內客運航班運行財政補貼，服務(wù)保障西部航空公司在肥設立基地。強化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)包保，開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，力爭“批零住餐和旅游業(yè)九條”“物流行業(yè)紓困四條”等服務(wù)業(yè)政策9月底前完成兌現，科技、信息、金融、物流、商務(wù)會(huì )展、文旅等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，適時(shí)調整出臺針對性支持政策。組織開(kāi)展“合肥人游合肥”活動(dòng)，加快推出微旅游、自駕游、鄉村游、美食游等產(chǎn)品。鼓勵各縣區聯(lián)合平臺企業(yè)錯峰發(fā)放各類(lèi)消費券，帶動(dòng)零售、餐飲、文旅、住宿等消費。對受疫情影響上半年延期且于當年度舉辦的市場(chǎng)化展會(huì )項目，按照不超過(guò)實(shí)際繳納場(chǎng)租費用25%的標準給予支持，單場(chǎng)補助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。26.優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策。用好國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”制度，爭取更多企業(yè)納入國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎設施正常運轉。組織開(kāi)展“芯車(chē)”協(xié)同、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家電、新材料、光伏、軟件等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需對接活動(dòng)，承辦安徽省新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)會(huì )。積極開(kāi)展“羚羊”平臺應用推廣，引導企業(yè)通過(guò)“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打通生產(chǎn)、消費、科技、金融等各環(huán)節，幫助企業(yè)供需對接、降本增效。圍繞國家、省確定的“白名單”企業(yè)，建立包保聯(lián)系機制，“點(diǎn)對點(diǎn)”逐戶(hù)聯(lián)系對接，集中力量幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題，推動(dòng)“白名單”企業(yè)盡快穩產(chǎn)增產(chǎn)。27.完善交通物流保通保暢政策。全面取消來(lái)自低風(fēng)險地區客貨車(chē)輛的防疫通行限制，不查驗48小時(shí)核酸檢測證明。重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛，全面使用“安徽省重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證線(xiàn)上辦理平臺”線(xiàn)上發(fā)放通行證。確保高速、國省干線(xiàn)、縣鄉村公路以及航道船閘暢通，高速服務(wù)區、港口碼頭正常服務(wù)。嚴禁限制疫情低風(fēng)險地區人員正常流動(dòng)。對來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區所在地的貨運車(chē)輛，嚴格落實(shí)“即采即走即追”制度；對持有48小時(shí)內核酸檢測陰性證明的貨運司乘人員，通過(guò)“合運通平臺”實(shí)行提前報備，實(shí)現點(diǎn)對點(diǎn)運輸等閉環(huán)管理。通過(guò)信息化手段，提高行程卡綠色帶星號駕駛員提前報備效率。28.統籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。加快生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐申報，力爭年內納入國家物流樞紐建設名單。推動(dòng)陸港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設，力爭年內合肥國際陸港一期、中外運供銷(xiāo)物流園完工，加快肥西百大農產(chǎn)品物流園等項目建設。聚焦新一代信息技術(shù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)亟需，加快在新站高新區、經(jīng)開(kāi)區謀劃布局�；穬Υ鎮}庫。加大國內外航空貨運、冷鏈物流、供應鏈等物流行業(yè)龍頭企業(yè)招引和本地市場(chǎng)主體培育力度，年內新增1-2個(gè)省級示范物流園區，爭取新增1個(gè)省級冷鏈物流基地和冷鏈集配中心，爭取新增6家企業(yè)入選國家A級物流企業(yè)、星級冷鏈物流企業(yè)以及4A級以上網(wǎng)絡(luò )貨運企業(yè)。支持合肥國際陸港申報第四批國家多式聯(lián)運示范工程，加快第二批省級多式聯(lián)運示范工程建設，推介全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”服務(wù)模式。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，推動(dòng)品牌消費、品質(zhì)消費進(jìn)農村，支持大型商貿流通企業(yè)等建設改造縣城綜合商貿服務(wù)中心、縣域物流配送中心、鄉鎮商貿中心。積極推進(jìn)農產(chǎn)品供應鏈體系建設，爭取中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持。29.加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。全面梳理全市重大外資項目，對投資總額5000萬(wàn)美元以上的重點(diǎn)外資項目實(shí)施全覆蓋跟蹤服務(wù)，利用省重大外資項目推進(jìn)機制和市重大項目要素保障專(zhuān)班機制協(xié)調項目審批、用地、能耗、融資、物流、人員出入境等方面問(wèn)題。加快推進(jìn)蔚來(lái)、大眾、大陸輪胎四期和康寧汽車(chē)環(huán)保等在建外資項目建設，積極爭取將合肥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》及《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》。精心承辦世界制造業(yè)大會(huì )、集成電路產(chǎn)業(yè)大會(huì )等活動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下相結合對外招商引資，力爭在先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引進(jìn)世界500強項目。推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)政策落地，引進(jìn)境外資金支持我市發(fā)展。完善外商投資企業(yè)投訴工作管理制度，出臺《合肥市外商投資指引》，吸引更多外資企業(yè)來(lái)肥投資。30.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。支持繳存職工購買(mǎi)首套首貸剛需自住房，單方正常繳存最高可貸款額度由45萬(wàn)元提高到55萬(wàn)元，夫妻雙方正常繳存最高可貸款額度由55萬(wàn)元提高到65萬(wàn)元。本市無(wú)房租住商品住房的，單身職工每年提取住房公積金支付房租的限額提高至1.2萬(wàn)元，已婚職工夫妻雙方每年提取住房公積金支付房租的限額合計提高至2.4萬(wàn)元。31.完善農業(yè)轉移人口和農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策。強化農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金分配使用管理，將資金用于農業(yè)轉移人口基本公共服務(wù)、增強社區保障能力以及支持城市基礎設施運行維護等方面。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度，符合條件的小微企業(yè)最高可申請貼息貸款300萬(wàn)元，符合條件的新市民、高校畢業(yè)生、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等重點(diǎn)就業(yè)群體最高可申請貼息貸款50萬(wàn)元。拓寬農村勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)渠道，提供便捷高效求職服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展“2+N”招聘活動(dòng)，為有需要的農民工免費提供1次職業(yè)指導、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓項目，每年開(kāi)展農民工職業(yè)技能培訓2.75萬(wàn)人次以上。開(kāi)展農村致富帶頭人、高素質(zhì)農民培育計劃，全年培育2500人以上。推動(dòng)退役軍人返鄉入鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮“兵支書(shū)”作用，助力鄉村振興發(fā)展。依據市國土空間規劃和上一年度進(jìn)城落戶(hù)人口數量，合理安排各類(lèi)城鎮年度新增建設用地計劃指標。32.完善社會(huì )民生兜底保障措施。高標準推動(dòng)10項暖民心行動(dòng)。擴大低保等社會(huì )救助范圍，將符合條件的因病、因學(xué)、因災支出型困難家庭及時(shí)納入低保保障，對受疫情影響基本生活存在困難的家庭及人員，開(kāi)展先行救助。對因疫情滯留而導致基本生活出現嚴重困難的外地人員，取消戶(hù)籍地限制，由急難發(fā)生地民政部門(mén)直接實(shí)施臨時(shí)救助，幫助渡過(guò)難關(guān)。落實(shí)社會(huì )救助及補貼標準自然增長(cháng)機制，按照全市上年度城鄉居民人均消費性支出的35%-45%，提高低保標準，增長(cháng)不低于4.5%。按照低保標準的1.3倍且不低于上年度人均消費性支出的60%，提高城鄉特困人員救助供養基本生活標準，自7月1日起公布執行。突出住房保障的兜底性作用，對城鎮低保低收入住房困難家庭，實(shí)行依申請應保盡保。加強價(jià)格監測預警，落實(shí)成品糧油、豬肉等重要民生商品政府儲備制度，抓好“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，在疫情、汛情、重要節假日等時(shí)期及時(shí)啟動(dòng)“惠民菜籃子”工程，確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。落實(shí)好社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，居民消費價(jià)格單月同比漲幅達到3.5%或食品類(lèi)價(jià)格單月同比漲幅達到6%時(shí)，當月足額向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼，嚴格實(shí)行“按月測算、按月發(fā)放”；未達到啟動(dòng)條件的，可結合實(shí)際，向困難群眾發(fā)放一次性生活補貼。做好受災人員生活救助，快速調撥救災款物，有序推進(jìn)因災倒損房屋恢復重建，扎實(shí)做好冬春救助工作。深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理，組織開(kāi)展重大危險源企業(yè)“消地”聯(lián)合檢查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。對工貿行業(yè)企業(yè)首次違法且危害后果輕微并能及時(shí)改正的，不予行政處罰；指導幫助企業(yè)排查風(fēng)險隱患，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；建立健全城市安全風(fēng)險監測預警平臺，及時(shí)消除安全隱患。33.壓實(shí)工作責任。各地各部門(mén)要切實(shí)擔負起穩定經(jīng)濟的責任，全力以赴抓好黨中央、國務(wù)院各項決策部署及省委、省政府工作要求的貫徹落實(shí)，緊盯國家、省級層面新近出臺的各項穩經(jīng)濟政策，搶抓當前窗口期機遇，加速把國家一攬子政策轉化為發(fā)展實(shí)效、回補目標缺口，各牽頭單位要抓緊落實(shí)國家、省已出臺政策，加快制定落實(shí)市級政策實(shí)施細則。市政府督查目標辦牽頭，會(huì )有關(guān)市直部門(mén)，定期對惠企紓困和穩經(jīng)濟政策實(shí)施進(jìn)行專(zhuān)項督查。34.強調度保運行。系統發(fā)揮經(jīng)濟運行調度機制和穩發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈各項工作專(zhuān)班作用，密切跟蹤經(jīng)濟運行走勢，加強經(jīng)濟指標分析預判，做好政策儲備和應對預案。強化項目投資、中小微企業(yè)運營(yíng)、重點(diǎn)群體就業(yè)等工作調度，層層壓實(shí)穩經(jīng)濟責任，做到以周保旬、以旬保月、以月保季，切實(shí)把二季度經(jīng)濟穩住，努力使下半年發(fā)展有好的基礎，奮力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
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