商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等17部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于搞活汽車(chē)流通 擴大汽車(chē)消費若干措施的通知》，提出支持新能源汽車(chē)購買(mǎi)使用、加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)、促進(jìn)汽車(chē)更新消費、推動(dòng)汽車(chē)平行進(jìn)口持續健康發(fā)展、優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境、豐富汽車(chē)金融服務(wù)等6方面共12條具體舉措，要求各地區、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強組織領(lǐng)導，按職責細化工作舉措，推動(dòng)相關(guān)政策措施盡快落地見(jiàn)效，進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)消費回升和潛力釋放。
《若干措施》提出，積極支持充電設施建設，加快推進(jìn)居住社區、停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區、客貨運樞紐等充電設施建設，引導充電樁運營(yíng)企業(yè)適當下調充電服務(wù)費。
早在2020年，充電樁作為新能源汽車(chē)推廣配套設施，首次被寫(xiě)進(jìn)政府工作報告，納入“新基建”，成為七大產(chǎn)業(yè)之一。
公安局數據顯示，截至2022年6月底，全國新能源汽車(chē)保有量達1001萬(wàn)輛。據最新統計，今年上半年新注冊登記新能源汽車(chē)220.9萬(wàn)輛，與去年上半年新注冊登記量相比增加110.6萬(wàn)輛，增長(cháng)100.26％，創(chuàng )歷史新高。
隨著(zhù)新能源汽車(chē)滲透率的持續攀升，電動(dòng)汽車(chē)充電的需求不斷增大。同時(shí)電動(dòng)汽車(chē)充電問(wèn)題被認為是電動(dòng)汽車(chē)推廣的“最后一公里”，對于推廣發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)至關(guān)重要，因此充電樁行業(yè)也迎來(lái)了黃金發(fā)展期。
機構預計到2025年新能源汽車(chē)保有量將增加至3224萬(wàn)輛，充電樁保有量將增加至1466萬(wàn)臺。
公共充電需求空間廣闊，預計到2025/2030公共充電需求量可達835/2465億度，帶來(lái)334/860億元服務(wù)費市場(chǎng)空間。同時(shí)，充電設備需求缺口較大，充電設備年市場(chǎng)空間綜合可達305億元。
中國充電聯(lián)盟數據顯示，截至2022年5月，聯(lián)盟內成員單位總計上報公共充電樁141.9萬(wàn)臺。
《若干措施》包括下面6個(gè)方面
支持新能源汽車(chē)購買(mǎi)使用
《若干措施》提到，促進(jìn)跨區域自由流通，破除新能源汽車(chē)市場(chǎng)地方保護，各地區不得設定本地新能源汽車(chē)車(chē)型備案目錄等要求。研究免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅政策到期后延期問(wèn)題。深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，促進(jìn)農村地區新能源汽車(chē)消費使用。加快推進(jìn)充電設施建設，提高充電使用便利性。引導充電樁運營(yíng)企業(yè)適當下調充電服務(wù)費，降低車(chē)輛使用成本。
加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)
《若干措施》提出取消對開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)將購進(jìn)并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)按照“庫存商品”科目進(jìn)行會(huì )計核算，與新車(chē)會(huì )計處理方式保持一致，并優(yōu)化車(chē)輛登記管理。明確在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營(yíng)運二手車(chē)的遷入限制。要求完善二手車(chē)交易登記相關(guān)管理規定，推動(dòng)行業(yè)轉型升級和做大做強。
促進(jìn)汽車(chē)更新消費
鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出，有條件的地區可以開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，加快老舊車(chē)輛淘汰更新。完善報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)；明確企業(yè)建設項目用地性質(zhì)原則上為工業(yè)用地，對已取得資質(zhì)的企業(yè)及在建項目，按已確定的用途使用土地。
推動(dòng)汽車(chē)平行進(jìn)口持續健康發(fā)展
《若干措施》提到，支持汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸地區開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，經(jīng)省級人民政府批準汽車(chē)平行進(jìn)口工作方案并報商務(wù)部備案，汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸即可開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。允許企業(yè)對車(chē)輛排放達標作出承諾，在環(huán)保信息公開(kāi)環(huán)節，延續執行對平行進(jìn)口汽車(chē)車(chē)載診斷系統（OBD）試驗和數據信息的有關(guān)政策要求。
優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境
加強城市停車(chē)設施建設，結合城鎮老舊小區改造等城市更新行動(dòng)，積極擴建新建停車(chē)設施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車(chē)設施。各地健全完善停車(chē)收費政策，強化資金用地政策支持。發(fā)展汽車(chē)文化旅游等消費，在用地等方面支持汽車(chē)運動(dòng)賽事、汽車(chē)自駕運動(dòng)營(yíng)地等項目建設運營(yíng)。研究制定傳統經(jīng)典車(chē)輛認定條件。
豐富汽車(chē)金融服務(wù)
《若干措施》鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車(chē)消費信貸支持。有序發(fā)展汽車(chē)融資租賃，鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強合作，增加金融服務(wù)供給。
中國汽車(chē)技術(shù)研究中心資深專(zhuān)家表示，《若干措施》是國常會(huì )提出進(jìn)一步釋放汽車(chē)消費潛力的細化政策，將加快破除體制機制障礙，全面釋放汽車(chē)消費潛力。
國常會(huì )認為，上述政策實(shí)施后，預測今年汽車(chē)及相關(guān)消費將增加大約2000億元。
受此次政策刺激影響，截至7月7日收盤(pán)，汽車(chē)整車(chē)板塊指數大漲5.49%至1428.54。其中個(gè)股方面，福田汽車(chē)、江鈴汽車(chē)、中通客車(chē)、安凱客車(chē)均漲停，江淮汽車(chē)、金龍汽車(chē)、廣汽集團、長(cháng)安汽車(chē)漲幅超8%。
另外，截至今日收盤(pán)，汽車(chē)零部件板塊指數也上漲2.84%至27495.3，其中東箭科技、全柴動(dòng)力、貴航股份、銀輪股份、廣東鴻圖等個(gè)股掀漲停潮。
汽車(chē)是國民經(jīng)濟的戰略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用非常明顯，同時(shí)也是居民重要的消費品，占社會(huì )總消費比重的10%左右。為助力穩定經(jīng)濟基本盤(pán)，促進(jìn)汽車(chē)消費將是今年的政策大方向。
今年5月份，國常會(huì )曾正式提出“階段性減征部分乘用車(chē)購置稅600億元”以及汽車(chē)央企發(fā)放的900億元貨車(chē)貸款。目前，乘用車(chē)購置稅減半政策已從6月1日起正式實(shí)施，同時(shí)，2022年新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)也已正式開(kāi)始。
記者從中國汽車(chē)戰略與政策研究中心（下稱(chēng)”中汽政研“）方面獲悉，新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)對汽車(chē)消費的促進(jìn)效果可期，因為農村地區消費潛力日益凸顯。中汽協(xié)公布數據顯示，2021年新能源汽車(chē)下鄉車(chē)型累計銷(xiāo)售量為106.8萬(wàn)輛，同比增長(cháng)169.2%。農村地區新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占比也由2019年前的不足20%，快速增長(cháng)到2020年、2021年、2022年1-5月的29%、31%和35%。
為促進(jìn)新能源汽車(chē)消費，《若干措施》還提出，研究免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅政策到期后延期問(wèn)題。原本，新能源汽車(chē)購置稅減免將在2022年12月31日終止，屆時(shí)相應的補貼也將完全退坡。
中汽政研認為，目前新能源汽車(chē)成本競爭力依然不足，如2023年取消免稅政策將導致新能源汽車(chē)購置成本進(jìn)一步提升，可能導致新能源汽車(chē)市場(chǎng)出現明顯波動(dòng)甚至下滑。而且新能源汽車(chē)新一代核心技術(shù)的突破也亟需政策支持。因此，有必要繼續實(shí)施新能源車(chē)輛購置稅支持政策，推動(dòng)新能源汽車(chē)消費平穩增長(cháng)�！度舾纱胧烦雠_后將推動(dòng)盡快明確相關(guān)的政策方案。
隨著(zhù)國家及地方政策的強勢推出、疫情管控措施的進(jìn)一步放開(kāi)，6月車(chē)市有了明顯回暖。據乘聯(lián)會(huì )初步統計，今年6月，全國乘用車(chē)市場(chǎng)零售銷(xiāo)量達192.6萬(wàn)輛，同比增長(cháng)22%，環(huán)比增長(cháng)42%；批發(fā)銷(xiāo)量達211.1萬(wàn)輛，同比增長(cháng)37%，環(huán)比增長(cháng)33%。在新能源汽車(chē)方面，乘聯(lián)會(huì )預期今年6月零售銷(xiāo)量近50萬(wàn)輛，有可能創(chuàng )歷史新高。
在二手車(chē)方面，《若干措施》提出了多條措施，包括取消對開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，各地區嚴格落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策等。
隨著(zhù)我國汽車(chē)保有量的持續增長(cháng)，二手車(chē)在盤(pán)活汽車(chē)存量、拉動(dòng)新車(chē)增量、促進(jìn)汽車(chē)消費等方面的重要作用愈發(fā)凸顯。中汽政研指出，《若干措施》中政策措施支持力度大、針對性強、覆蓋面廣，基本掃除了二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展面臨的注冊、稅收、開(kāi)票、融資等一系列問(wèn)題，2022年或將成為我國二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。
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